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    新华社北京6月3日电 国务院办公厅日前印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若 干意见》(以下简称《意见》),全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作。     《意见》指出,实行购租并举,培育和发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要 内容,是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。要以建立购租并举的住房制度为主要方 向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系,支持住房租赁消费,促进住 房租赁市场健康发展。     《意见》明确,到2020年,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住 房租赁市场体系,基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系,基本形成市 场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系,推动实现城镇居民住 有所居的目标。     《意见》从六个方面,提出了培育和发展住房租赁市场的具体政策措施。     一是培育市场供应主体。发展住房租赁企业,提高住房租赁企业规模化、集约化、专业 化水平。鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务,规范住房租赁中介机构,支持和规范个人 出租住房。     二是鼓励住房租赁消费。完善住房租赁支持政策,保障承租人依法享受基本公共服务, 引导城镇居民通过租房解决居住问题。落实提取住房公积金支付房租政策。明确各方权利义 务,保护承租人和出租人合法权益。     三是完善公共租赁住房。推进公租房货币化,提高公租房运营保障能力。在城镇稳定就 业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员,凡符合条件的应 纳入公租房保障范围。鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP)模式,将 现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理。     四是支持租赁住房建设。各地应结合住房供需状况等因素,将新建租赁住房纳入住房发 展规划。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,允许将现有住房按照国家和地方的住宅 设计规范改造后出租。     五是加大政策支持力度。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠 政策支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投 资信托基金(REITs)试点。鼓励地方政府盘活城区存量土地,采用多种方式增加租赁住房 用地有效供应。     六是加强住房租赁监管。完善住房租赁法律法规。城市人民政府对本行政区域内的住房 租赁市场管理负总责,要建立多部门联合监管体制,明确职责分工,充分发挥街道、乡镇等 基层组织作用。加快建设住房租赁信息服务与监管平台,推进部门间信息共享。各有关部门 要按照职责分工,加强行业管理。

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